典型建筑施工生产安全事故警示教育PPT课件

20XX 典型建筑施工生产 安全事故警示教育 Production safety education and training 安全生产 教育培训 安全汇报 汇报人：XXX 前言 为了确保公司安全事故为零的目标，公司先后制定了《安全生产三项管 理制度》、《公司十大安全理念》、《安全生产标准化手册》，公司的 五个统一又将安全放在首位，三项制度明确了安全生产管理制度、安全 生产责任制度、各工种安全操作规程。标准化手册又将施工现场资料整 理标准化和现场安全管理标准化，做了具体要求。《十大安全理念》总 体概括了抓安全生产工作的精华。北京公司刘经理又在多次生产会上提 出控制安全风险。为了吸取其他单位的事故教训，控制安全风险，北京 公司安全管理科现将建筑施工的特点、易发生事故的部位、事故案例、 原因分析编印成册，望各单位认真学习，预防同类事故的发生。 目录 Contents 01 建筑施工的特点 02 建筑行业企业职工伤亡事故统计分析 03 事故案例剖析 PART.01 建筑施工的特点 建筑施工的特点 1、建筑产品 的多样性 2、建筑施工 的流动性 3、建筑施工 的综合性 4、作业条件 的多变性 5、操作人员 劳动强度的繁 重性 6、施工现场 设施的临时性 建筑施工的特点 1、建筑产品的多样性 由于各种建筑物或构筑物都有特定的使用功能，因而建筑产品的种类繁多，不同的建筑物建造不仅 需要制定一套适应于生产对象的工艺方案，而且还应针对工程特点编制切实可行并行之有效的施工 安全技术措施，才可能确保施工顺利进行和安全生产。 2、建筑施工的流动性 建筑产品都必须固定在一定的地点建造，而建筑施工却具有流动性，主要表现在三方面：一是各工 种的工人在某建筑物的部位上流动；二是施工人员在一个工地范围内的各幢建筑物上流动；三是建 筑施工队伍在不同地区工地的流动。这些都给安全生产带来了许多可变因素，稍有不慎，易导致伤 亡事故发生。 建筑施工的特点 3、建筑施工的综合性 建筑物的建造是多工种在不同空间、不同时间劳动并相互配合协调的过程，同一时间的垂直交叉作 业不可避免，由于隔离防护措施不当，容易造成伤亡事故，各工种间的交叉作业由于安排不当，也 能导致伤亡事故的发生。 4、作业条件的多变性 建筑施工大多是露天作业，日晒雨淋、严寒酷暑以及大风影响等形成的恶劣环境，不仅影响施工人 员的健康，还易诱发安全事故；其次是高处作业多，据统计建筑施工中的高处作业约占总工程量的 90%左右，且高处作业的等级越来越高有不少高度超过100米的高处作业，高处作业除了不安全因素 多外，还会影响人的生理和心理因素，建筑施工伤亡事故中，近60%与高处作业有关；另外是不少 作业在未完成安装的结构上或搭设的临时设施（如脚手架等）上进行，使得高处作业的危险程度严 重加剧。 建筑施工的特点 5、操作人员劳动强度的繁重性 建筑施工中不少工种仍以手工操作为主，加上组织管理不善，无限期地加班加点，工人在高强度劳 动和超长时间作业中，体力消耗过大，容易造成过度疲劳，由此引起的注意力不集中，或作业中的 力不从心等易导致事故的发生。 6、施工现场设施的临时性 随着社会发展，建筑物体量和高度不断增加，工程的施工周期也随之延长，一年以上工期的工程比 比皆是。为了保证工程建造正常和顺利地进行，施工中必须使用各种临时设施，如临时建筑、临时 供电系统以及现场安全防护设施，这些临时设施经过长时间的风吹、日晒、雨淋、冻融和种种人为 因素，其安全可靠性往往明显降低，特别是由于这些设施的临时性，容易导致施工管理人员忽视这 些设施的质量，因而安全隐患和防护漏洞时有出现。 建筑施工的特点 建筑施工中伤亡事故的类别是： 物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触 电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸 以及其他伤害。从建设部和我省对近几年发生的 职工因工伤亡事故的类别、原因、发生部位等进 行统计分析表明，高处坠落、坍塌、物体打击、 触电、机具伤害这五大类伤亡事故占事故总数的 90%左右。建筑施工伤亡事故经常发生的部位主要 有下37种。 建筑施工的特点 建筑施工伤亡事故发生的主要部位 高处坠落 1 从脚手架坠落 2 从垂直运输设施坠落 3 从预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口坠落 4 从安装中的结构上坠落 5 从楼面、屋顶、高台等临边坠落 6 从机械设备上坠落 7 其他：滑跌、踩空、拖带、碰撞等引起坠落 建筑施工的特点 触电 8 带电电线、电缆破口、断头 9 电动设备漏电 10 起重机部件等触碰高压电线 11 挖掘机损坏地下高压电线 12 移动电线、机具，电线拉破、破皮 13 电闸箱、控制箱漏电或误碰触 14 强力自然因素导致电线断裂 15 雷击 16 空中落物、崩块和滚动物体的砸伤 建筑施工的特点 物体打击 机具伤害 17 硬物、反弹物碰伤、撞击 18 器具飞击 19 碰破片飞溅 20 机械转动部分的绞、碾和拖带 21 机械工作部分的钻、刨、削、锯、砸、轧、撞、挤等 22 滑入或误入机械容器和运转部分 23 机械部件飞出 24 机械失稳、倾覆 25 其他：机况不良，违章操作，机构安全保护设施欠缺 26 基槽或基坑壁、边坡、洞室等土石方坍塌 建筑施工的特点 坍塌 27 地基基础悬空、失稳、滑移等导致上部结构坍塌 28 施工质量极度低劣造成建筑物倒塌 29 施工失稳倒塌 30 脚手架、井架等设施倒塌 31 施工用临时建筑物倒塌 32 堆置物坍塌 33 大风等强力自然因素造成倒塌 建筑施工的特点 中毒 火灾 34 直接接触有毒有害物品或气体 35 直接吸入有毒有害食物或气体 36 可燃气体燃烧或爆炸 37 可燃固体燃烧或爆炸 建筑施工的特点 建筑施工伤亡事故发生的主要原因有客观、外部和内部三个方面 从客观上来分析，建筑行业露天高处作业、酷暑严寒、风吹日晒，施工条件和生活环境受到多方 面的限制；建筑物不断向高大难尖的方向发展，新的施工机具光广泛应用，多工种立体交叉作业。 从外部原因分析，目前建筑市场尚不规范，有些业主片面压工期、压价，拖欠工程款，给施工企 业增加负担，从而造成施工企业安全生产上的投入资金严重不足；有些工程长官意志严重，部分 首长工程、政府工程、献礼工程不按科学合理工期施工，违背规律，随意确定竣工日期，使施工 企业的安全管理无法按规章进行；有的业主随意肢解工程，总包单位无权对工程进行综合管理， 施工现场杂乱无章。 建筑施工的特点 从内部原因分析，一些施工企业在当前市场经济条件下， 片面追求经济效益，减少安全设施上的必要投入；有的 企业以包代管现象严重，一包了之，缺乏必要的管理； 有的企业在改革改制中，削弱安全管理机构，减少安全 管理人员，造成企业不重视安全培训教育，私招滥雇一 些无安全防护知识的民工，缺乏最基本的安全教育，违 章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象普遍存在。由此 种种原因，造成建筑伤亡事故时有发生，给国家和人民 生命财产造成损失，同时影响了社会稳定、家庭幸福， 影响了建筑业的社会形象。 PART.02 建筑行业企业职 工伤亡事故统计 分析 建筑行业企业职工伤亡事故统计分析 1、施工项目事故多发类别和部位 据我国建设部长期跟踪统计资料分析表明，建筑施工伤亡事故的主要类型可以基本划分为五 大类别，它们分别是：高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害 事故。它们造成的伤亡人数比例约为：42%~45%，15%~20%，12%~15%，10%和5%。 以2004年为例，这五大类事故导致的死亡人数所占比例分别为：53.10%、14.43%、10.57%和 7.18%，占全部事故死亡人数的92.0%。其他8%的事故类型包括中毒和窒息1.81%、火灾和爆炸 0.08%、车辆伤害0.38%、起重伤害3.10%以及其他伤害2.64%。 建筑行业企业职工伤亡事故统计分析 从事故易发部位来看，高处作业是事故产生的重要根源，临边洞口的建筑施工伤亡事故率明显较高。 以2005年数据为例，在临边洞口处作业发生的事故死亡人数占到19.20%；其他高处作业类型如脚手 架上作业，占12.66%，安装、拆除龙门架（井字架）物料提升机过程中产生事故，占8.38%；在安 装、拆除塔吊过程中产生事故的，占10.06%。 除此之外的其他事故易发部位还有： 基坑部位，由于基坑挖掘事故导致死亡人数比例为6.96%； 土石方施工部位，由于土石方坍塌事故导致死亡的人数比例为4.44%； 与施工机械和机具混合作业部位，由于施工机具造成的事故死亡人数比例为4.95%； 另外，还有因模板支撑失稳倒塌事故导致死亡人数比例为7.38%； 外电线路死亡人数比例为0.75%；现场临时用电线路死亡人数比例为2.77%。 建筑行业企业职工伤亡事故统计分析 2、建筑工程安全事故发生的普遍性 建筑行业中存在的施工安全有一定的普遍性。如何最大 限度地降低安全事故发生率，保障广大施工人员的人身 安全和健康，创造安全、卫生、舒适的工作环境，提高 建筑施工安全生产水平，加强事故防范是我们现阶段施 工生产中首要而又急迫的任务。同时，由于建筑工程安 全事故发生的普遍性，对于已经发生的安全事故，如何 加强事故应急响应，尽最大努力降低人员和财产损失也 将起到重要作用。 PART.03 事故案例剖析 事故案例剖析 第一节：高处坠落事故案例 回顾近几年所发生的高处坠落事故，呈现出以下四个特点： 一是坠落处较多出现在脚手架、预留洞口和临边作业，其中从脚手架或操作平台坠落而导致伤亡 事故的案例尤其多； 二是事故发生从施工准备到主体工程施工，以及装饰工程施工和工程收尾各个阶段； 三是事故责任者有项目部负责人、工程技术人员、专职安全员和操作工人，尤其是农民工和新工 人； 四是受伤害者除了操作工人外，还有技术人员，甚至还有安全员。 事故案例剖析 高处坠落事故的一般原因有以下几类： （一）违反《建筑高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的有关规定。 诸如第2.0.5条，施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及 人身安全时，必须停止作业。又如2.0.8条，因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须 经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。该规范对防止从临边与洞口处坠 落提出一系列措施，共编写了规范条文7条28款，第3.1.1条、3.1.2条、3.1.3条、3.1.4条、3.2.1 条、3.2.2条、3.2.3条，施工中只要严格按此规范操作就可以大幅度减少高处坠落事故。此外，高 处作业必须涉及攀登问题。该规范第4.1.9条规定，作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之 间等非规定通道进行攀登，也不得任意采用吊车臂架等施工设备进行攀登。 事故案例剖析 （二）违反起重运输机械使用安全技术规范的有关规定， 在龙门架、塔吊、外用电梯、吊篮与机械设备安装、拆卸和使用过程中发生高处坠落事故。这些规 范主要有：《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）；《塔式起重机安全规程》 （GB5144-94）；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）等。 （三）违反《建筑安装工人安全技术操作规程》（建工劳字[80]第24号）的有关规定 这本规程中对高处作业以及架子工等工种的安全技术操作制定了明确的要求，其中许多内容关系到 防止高处坠落，诸如用整章（第二章）篇幅，共37条规范了架子工的安全操作技术，如脚手架材料 的选用（第34~42条）；又如第67条，脚手架、井架、龙门架安装完毕，必须经施工负责人验收合 格后方准使用；再如第71条，上下脚手架应走斜道等。 事故案例剖析 （四）违反《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的有关规定。 诸如脚手架无施工方案；脚手架外侧未设置密目式安全立网，或网间不严密；超高的脚手架和整体 提升脚手架，以及卸料平台未经设计计算；附着式升降脚手架的升降装置、防坠落和防倾覆装置不 符合要求；脚手架搭设不符合施工组织设计要求和有关脚手架规程的规定等。 （五）建筑等高架设作业人员属特种作业人员。 由于违反《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）的有关规定，导致高处坠落事故 发生。 事故案例剖析 （六）安全帽、安全网、安全带（三宝）使用中的问题。 诸如安全帽和安全带不符合标准的规定，使用未取得建筑安全生产监督部门颁发准用证得不合格安 全网，或安全网规格、材质不符合要求；又如不按规定系戴安全带、安全帽，或系戴方法不正确， 安全网设置不符合规定等。 （七）高处作业安全设施（如脚手架操作平台、跑道等）的主要受力构件未经设计验算 和批准就盲目使用。 脚手架操作平台、楼层卸料平台无防护措施或防护不严密。 事故案例剖析 高处坠落事故频发的最根本原因是忽略有关法律与标准、 规范的教育，造成法律意识淡薄；安全技术教育不按规定 要求进行，往往流于形式，教育内容肤浅，不切实际；安 全技术责任制不健全等等。尤其需要指出的是有的施工企 业的施工现场管理人员，带头知法违法，造成极其严重的 后果。以上种种都应引起高度重视，并尽早制定整改措施， 认真组织实施。以下是几起高处坠落事故的案例： 事故案例剖析 案例：（重大事故） 事故经过：2002年2月20日，深圳市某电厂5、6号机组续建工程由中建某局第二建筑公司承建，该 工程主体为钢结构。6号机组东西（A~B轴）钢屋架跨度27米，南北（51~59轴）长63米，共7个节 间，钢屋架间距为9米，屋架上弦高度为33.2米。屋架上部为型钢檩条，间距为2.8米，檩条上部 铺设钢板瓦。钢板瓦采用厚1.2mm钢板轧制成槽型，板与板可以咬合连接，每块板外型尺寸为 9800mm×830mm，重92kg。 2002年2月20日继续铺设钢板瓦作业，开始从52~53轴之间靠近A轴位置铺完第1块板，但没有进行 固定又进行第2块板铺设，为图省事，将第2块及第3块板咬合在一起同时铺设。因两块板不仅面积 大且重量增加，操作不便，5名人员在钢檩条上用力推移，由于上面操作人员未挂牢安全带，下面 也未设置安全网，推移中3名作业人员从屋面（+33m）坠落至汽轮机平台上（+12.6m）造成3人死 亡。 事故案例剖析 事故原因分析： 1、技术方面： 在铺完第1块板后，没有用螺丝固定便继续铺第2块板，从而没有一个稳定的作业条件，给继续作业 带来危险。且作业时又一次铺设2块，更增加了作业难度。 铺板是在33m高处的屋架上弦作业，为使作业人员挂住安全带，在52轴的钢屋架上弦处拉好一条 φ25的白棕绳作为安全绳，然而作业人员并没按要求将安全带系牢在安全绳上，因而失去了唯一的 安全保障。 按高处作业规范规定在如此高处的屋架上作业，应在节间处设置安全平网，而此作业场所却未设置， 因此，当发生意外坠落时，没有可靠地安全防护措施，造成死亡事故。 事故案例剖析 2、管理方面 承包施工单位编制的施工组织设计未经审批程序，以致安全防护措施过于简单，钢结构吊装是一项 比较危险的高处作业工程，必须全面考虑防护措施。按作业条件和施工工艺，包括人员上下设施， 高处作业中的临边防护等。高处作业规范要求，在铺设第一块屋面板时，作业人员不得站在屋架上 弦作业，必须站在搭设的操作平台上操作；人员操作不允许在屋架和钢梁上行走，要求要在屋架下 弦处张挂安全网等。而该工程只采用了一根安全绳为作业人员挂安全带，过于简单。 屋面铺板属屋面吊装作业范围，作业人员属特种作业。该工程雇佣劳务工人，未经专业培训，也没 有特种作业操作证，因而作业中违章，又未能得到及时指正，导致发生坠落死亡。 事故案例剖析 事故结论与教训： 1、事故主要原因： （1）作业人员未经培训上岗作业，不具备基本作业条件； （2）高处作业的防护措施过于简单，未能按规定和施工工艺创造安全作业条件。 2、事故性质： 本次事故属于责任事故，该施工企业既不按规定对作业人员资格进行审查，不进行作业前培训，又 不按施工工艺全面采取防护措施，方案过于简单，以致发生意外事故时失去防护。 事故案例剖析 3、主要责任： （1）施工项目负责人在编制施工方案中安全措施过于 简单，未按施工工艺全面考虑，施工前未对作业人员 交底、未强调作业程序、未对施工人员强调必须挂牢 安全带未进行必要的检查，致使铺设第二块板时便发 生事故，应负指挥责任。 （2）中建某局二公司主要负责人应对该公司管理上失 误，方案编制后不经审批，作业人员不经培训，以及 现场作业违章不能及时得以制止等违章行为负主要管 理责任。 事故案例剖析 事故的预防对策： 1、各级管理人员必须认真学习《建筑法》、《安全生 产法》、《建设工程安全生产管理条例》中的各项规定， 并对照本企业的实际进行总结改进，必须提高法制观念， 严肃认真的贯彻落实。 2、提高技术素质，学习相关规范，凡专项施工方案必 须符合相关规范规定，并经上级技术负责人审批，避免 施工指挥的随意性；应将项目负责人的指挥行为纳入规 范管理。 事故案例剖析 专家点评：轻钢结构工程由于结构重量轻、施工速度快，在城市建设中逐渐得到发展。从本工程 施工当中看到安全防护设施存在的严重问题，以至不能确保作业人员的安全。其原因是： 第一、由于轻钢结构构件的刚度差不便设置临时措施； 第二、安全工程是一项系统工程，而设计单位只考虑结构设计，未考虑结构安装过程中设置临时 安全防护的设计，从而给设置安全措施带来困难； 第三、由于钢结构施工速度快，施工单位怕麻烦，不打算花费更多时间更多材料搭设安全措施， 至多发给作业人员一条安全带就是唯一的安全措施，因此，轻钢结构安装中的安全防护问题亟待 解决。 事故案例剖析 本次事故虽然表现在工人违章操作，实质上是安全措施有问题。没有搭设操作平台，工人只能在钢 梁上冒险作业；虽然每人发了一条安全带，但挂安全带处距离作业位置过远，即使挂了安全带，作 业移动时还要解除安全带，来回往返挂安全带也不实用；另外，在高处作业的情况下（距离地面 33m）不设置安全网，工人在钢梁上作业时完全依靠自己注意，钢结构屋面不像混凝土表面粗糙， 随时都有坠落危险；再加上对作业人员没严格要求和训练，稍不注意必然发生事故。安全工作应贯 彻“以人为本”的知道思想，应该为作业人员提供一个最基本的安全作业条件。 本次事故违反了《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的第4.1.12规定“应预先在屋架 下弦挂设安全网”，第4.2.3条规定“吊装第一块构件时，必须站在操作平台上操作”，第4.1.11 条规定“当在梁上行走时，必须采取临边防护措施”。 事故案例剖析 第二节：坍塌事故案例 当前坍塌事故的主要原因有： 开挖基坑、基槽时，边坡坡度过陡且不加临时支撑，或支撑不符合要求，基础挡土墙倒塌； 现浇混凝土梁板支撑体系没有经过设计计算，模板或支撑构件的强度、刚度不足，模板支撑体系 整体失稳造成倒塌； 现浇混凝土强度未达到设计要求或施工规范的规定，提前拆模； 新浇混凝土楼、屋面上堆物过多，严重超载而造成垮塌； 龙门架及井架物料提升机的安装或拆除，不遵守有关规定而发生整体倒塌等。 值得注意的是随着高层建筑不断兴建，建筑高度不断增高，地下室深度也日益加深，深基坑支护的 坍塌事故也时有发生。 事故案例剖析 建设部为了防止建筑施工中的坍塌事故重复发生，曾经发布过一些规范、规程和针对性很强的通知、 规定。诸如： 1994年针对拆除工程倒塌事故频发的情况发布了《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建 监安字[94]第15号）。通知中明确指出：“造成拆除工程伤亡事故的主要原因，一是不少地区和单 位不重视拆除工程、缺乏管理；二是盲目施工，拆除工程既不编制方案，又缺乏技术安全措施；三 是随意将工程发包给没有营业执照的农民工干。他们不了解工程结构，也缺乏拆除工程的基本知识， 架上图快、图省事，常常是冒险蛮干”。 施工模板倒塌事故连年不断，建设部为了防止这类事故的不断发生，1993年曾发布《关于防止建筑 施工模板倒塌事故的通知》（建监安字[93]第41号）文，再次重申：“在模板施工前，要进行模板 设计，并编制施工技术方案。”“模板支撑在安装过程中，操作人员应严格按模板设计及施工技术 方案进行施工，不得随意更改模板设计的要求。”“模板工程安装完成后，由工地技术负责人与安 全检查员共同检查验收，确认安全可靠后，才能进行浇筑混凝土”。 事故案例剖析 基坑、深基坑支护坍塌事故频发，后果十分严重。1999年建设部发布了《建筑施工安全检查标 准》（JGJ59-99），其中对深基坑支护安全做了许多详尽的规定。例如：“基坑深度超过5m应 有专项支护设计，并经上级批准；深基坑支护施工，应有针对性强且能指导施工的方案；坑边 荷载（推土、机械设备荷载、料具等）要符合设计和施工方案的规定；要按规定进行基坑支护 变形监测，以及如发现支护设施产生局部变形，必须及时采取适当措施调整等。 事故案例剖析 案例：（重大事故） 陕西省西安市某实验厅工程脚手架坍塌事故 一、事故简介 2001年4月26日，西安市某实验厅发生一起满堂红脚手架坍塌事故，造成7人死亡，1人重伤。 二、事故发生经过 西安市某实验厅工程，由中铁某公司总承包，建筑工程的结构形式为54m×45m跨矩形框架厂房，屋 面为球形节点网架结构，因中铁某公司不具备此网架施工能力，故建设单位将屋面网架工程分包给 常州某网架厂，由中铁某公司配合搭设满堂脚手架，以提供高空组装网架操作平台，脚手架高度为 26m。 事故案例剖析 为抢工程进度，未等脚手架交接验收确认，网架厂便于2001年4月25日晚，即将运至现场的网架部 件(约40t)，全部成捆吊上脚手架，使脚手架严重超载。4月26日上班后，在用撬棍解捆时产生的振 动导致堆放部件处的脚手架坍塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡1人重伤 的重大事故。 三、事故原因分析 1．技术方面： 满堂脚手架方案有误：常州某网架厂施工组织设计中要求，脚手架承载力为2.5kN／m2，立杆纵、 横间距为1.8m，步距为1.8m。以上要求即为一般施工用脚手架的杆件间距，而常州网架厂提供网架 单件尺寸为宽0.95m、长4m、高0.7m，单件重量1.5t，如按此计算最低为4kN／m2。因此，如何摆放 网架部件便是至关重要的问题，也即，施工组织设计本身就提供了一个带有不安全隐患的方案，给 下一步工作提出了必须连带解决的部件摆放问题，然而并没有引起建设单位与监理的注意。 事故案例剖析 施工人员蛮干、管理人员违章指挥。脚手架方案有误，又加上***安装公司未按规定随搭设脚手架 随连接牢连墙件和设置剪刀撑，从而影响了脚手架受力后的整体稳定性。常州网架厂未等脚手架验 收确认合格后再使用，而且大量集中的将网架部件随意摆放，致使脚手架严重超载，再加上用撬棍 解捆时产生的冲击荷载，导致脚手架坍塌。 2．管理方面： 建设单位组织不力，监理方监管不力。本工程虽由***安装公司总承包，但常州网架厂施工项目是 由建设单位直接分包，因此，两单位施工组织及配合问题，应由建设单位负责组织协调、监理全 面监督检查。 建设单位及监理没有详细认真研究高空散装网架的关键在于给组装人员提供一个安全可靠的操作 平台，以及组装人员如何布料使荷载不过于集中，防止脚手架超载。而是一味追求工程进度，从 而导致施工双方配合失误，一方集中大量的超载使用，另一方脚手架搭设又不规范，最终发生脚 手架坍塌。 事故案例剖析 四、事故结论与教训 1．事故主要原因：本次事故主要是由于没按脚手架承载能力要求，大量集中的堆放网架部件，致 使脚手架严重超载失稳坍塌，这是事故发生的直接原因。 2．事故性质：本次事故属责任事故。 常州某网架厂虽是网架专业厂家但对网架的安装工作并不规范，由于片面注重安装进度而忽视了安 装作业条件，如在脚手架上摆放部件没有严格规定，对施工组织设计要求的脚手架承载力，并没有 制定相应达到承载力的操作方法，也未考虑施工中的不利因素，使现场作业人员无所遵循，而管理 人员的违章指挥又得不到及时纠正。 3．主要责任：常州某网架厂现场生产负责人违章指挥，将构件大量集中放于脚手架上，超过脚手 架承载能力，导致失稳倒塌应负违章指挥责任。 网架厂主要负责人应负全面管理不到位的责任。网架厂为专业施工单位，工作如此不规范是由于长 期疏虞管理造成，应总结教训改进工作。 事故案例剖析 五、事故的预防对策 1．应加强对特种结构施工专业队伍的资质认定和培训，网架结构施工企业的管理人员和作业人员 应经特种结构施工技术培训考核持证上岗。此次事故中，常州某网架厂明显的违章蛮干以及对脚手 架结构的无知，都是导致事故发生的重要原因。 2．应加强对施工监理人员的培训，切实提高素质。目前一些监理人员多由施工企业转来，而企业 的施工队伍人员多以不同专业组成，转到监理工作后，对某些专业知识缺乏，只重工程质量对安全 专业的有关规定不了解，对特种结构施3232艺不熟悉，致使工作处于被动状态，抓不住关键问题， 不能达到预防为主的目的，失去监理作用。 事故案例剖析 六、专家点评 1．应该加强对特种专业队伍的管理。 行政主管部门应该进一步加强对特种专业队伍的管理。由于 对特种专业熟悉的管理人员相对较少，客观上便造成管理的 放松，而像网架厂这类企业，其特点是规模虽小但管理分散， 如果项目施工人员素质不高，则会造成施工的指挥失误。常 州网架厂项目经理，据反映没有上岗资格证书，却在工地独 立指挥施工，因工地分散，其上级领导来工地指导机会少， 故养成违章随意指挥而不能及时得以制止，由此造成恶性循 环，直到发生事故。 事故案例剖析 2．专业队伍的自身管理应不断总结提高。 像网架厂这种专业队伍，专业性强；经常处于独立施工，常此以往便自认为已经具有施工经验，满 足已经取得的成绩，没有全面认真分析总结过去施工中存在的问题，误认为没有发生事故便是做法 正确，从而掩盖了虽然没发生事故但却违章的事实。如脚手架不经计算只凭经验要求的做法；又如 脚手架上料无严格的定量要求，只是宏观的一般要求，因此无法保证脚手架不超载。此等问题在过 去的施工中可能没导致事故，所以始终没有引起重视，使违章作业得以延续。专业的施工队伍更应 该不断总结、不断改进、不断提高，每施工完一项工程应进行一次总结，应建立制度进行规定，使 专业管理不断完善，从而总结出一套完整、规范的施工工艺，使管理工作标准化。 事故案例剖析 第三节：物体打击事故案例 物体打击是指施工过程中的砖石块、工具、材料、零部件等在高空下落对人体造成的伤害，以及崩 块、锤击、滚石等对人体造成的伤害，不包括因爆炸引起的物体打击。 建筑施工中物体打击伤害的主要物体，是建筑材料、构件和工具。物体打击不但直接致人死亡，而 且对建筑物、构筑物、管线设备、设施等均可造成损害，长期以来，物体打击一直是造成建筑职工 伤亡的重要原因之一，因此，国家制定发布了不少法规，对防止物体打击事故的发生曾做过规定。 但是还有一些建筑施工企业，从领导到操作工人，对预防物体打击事故的许多规定不了解不执行； 有的人为操作不慎，致使部件、工具、材料从高处坠落伤人；有的施工现场临边洞口无防护或防护 不严密；有的无个人防护用品或个人防护用品不齐全、使用不正确；有的起吊物体时绑扎不牢、有 的采用的索具、索绳不符合安全规范的技术要求；有的起重机械制动失灵，钢丝绳、销轴、吊钩断 裂，连接松脱，滑轮破损、出轨等，以至于这类事故至今仍然屡见不鲜。其主要原因集中在以下几 个方面： 事故案例剖析 一、不遵守原国家建委1977年发布的《关于加强建筑安装企业安全施工的规定》中有关内容。如第 10条：材料、构件、设备的堆放要整齐稳定，不得超高。又如第12条：操作工人进入高空作业、起 重、打桩等有物体坠落危险地施工现场，必须戴安全帽等。 二、操作工人不执行原国家建工总局颁发的《建筑安装工人安全技术操作规程》（建工劳字[80]第 24号）其中有关内容很多，如第3条：操作人员进入施工现场，必须戴安全帽。距离地面2m以上作 业要有防护栏杆、挡板或安全网。又如第24条高空作业时，上下传递物体禁止抛掷等。 三、有的施工现场严重违反《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的有关规定，造成物 体打击事故频发。其中常见的违规条款有：第2.0.6条，施工作业场所有坠落可能的物件，应一律 现行撤除或加以固定，拆卸下的物体及余料不得任意乱置或向下丢弃。又如第5.2.2条，钢模板、 脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员等。 四、不符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的有关规定。诸如：脚手架外侧未设置密目式 安全网，或网间不严密；外脚手架施工层不设1.2m高防护栏杆和挡脚板；垂直作业上下无隔离防护 措施等。以下为物体打击事故案例： 事故案例剖析 案例： 一、事故概况： 2002年8月24日上午，在上海某建筑公司总包、某建筑有限公司分包的某高层工地，分包单位外墙 粉刷班为图操作方便，经班长同意后，拆除机房东侧外脚手架顶排朝下第四步围档密目网，搭设了 操作小平台。在10时50分左右，粉刷工张某在取用粉刷材料时，觉得小平台上料口空档过大，就拿 来了一块180×20×5公分的木板，准备放置在小平台空档上。在放置时，因木板后段绑着一根20# 铁丝钩住了脚手架密目网，张某想用力甩掉铁丝的钩扎，不料用力太大而失手，木板从100米高度 坠落，正好击中运送建筑垃圾至工地东北角建筑垃圾堆场途中的普工杨某脑部。事故发生后，现场 立即将杨某送往医院抢救，终因杨某伤势过重，经医院全力救治无效于8月29日7时30分死亡。 事故案例剖析 二、事故原因分析： 1、直接原因 粉刷工在小平台上放置180×20×5公分木板时，因用力过大失手，导致木板从100米高度坠落，击 中底层推车的清扫普工杨某，是造成本次事故的直接原因。 2、间接原因 （1）分包单位管理人员未按施工实际情况落实安全防护措施，导致作业班组擅自搭设不符规范的 操作平台。 （2）缺乏对作业人员的遵章守纪教育和现场管理不力。 （3）总包单位对分包单位管理不严，对现场的动态管理检查不力。 3、事故主要原因 外墙粉刷班长为图操作方便，擅自同意作业人员拆除脚手架密目网，违章在脚手架外侧搭设操作小 平台。是造成本次事故的主要原因 事故案例剖析 三、事故预防及控制措施 1、分包单位召开全体管理人员和班组长参加的安全会议，通报事故情况，并进行安全意识和遵章 守纪教育，重申有关规章制度，加强内部管理和建立相互监督检查制度，牢记血的教训始终绷紧安 全生产这根弦，消除隐患，杜绝各类事故发生。 2、分包单位决定清退肇事班组，其所在分队列为今年下半年C档队伍，半年内停止参加公司内部任 务招投标。 3、总包单位召开全体员工大会，通报事故情况，并重申项目安全管理有关要求。组织有关人员对 施工现场进行全面检查，对查出的事故隐患，按条线落实人员限期整改，并组织复查。 4、总包单位进一步加强对施工队伍的安全管理，和监督力度。项目部要结合装饰装潢施工特点， 安全员要组织好专（兼）职安全监控人员，加强施工现场安全检查、巡视和执法力度，做到文明施 工、安全生产。 事故案例剖析 四、事故处理结果： 1、本起事故直接经济损失约为27.8万元。 2、事故发生后，根据事故调查小组的意见，总、分包单位发文对本次事故负有一定责任者进行了 相应的处理： （1）分包单位粉刷工张某，不慎将木板坠落，造成事故，对本次事故负有直接责任，决定给予公 告除名，并处以罚款。 （2）分包单位粉刷班长丁某，违章操作，事发后又安排作业人员擅自拆除操作小平台，对本次事 故负有主要责任，决定给予公告除名，并处以罚款。 （3）分包单位项目施工负责人高某，默认施工班组违章搭设操作小平台，对本次事故负有管理责 任，决定给予行政记过处分，并处以罚款。 事故案例剖析 （4）分包单位项目负责人高某，平时缺乏对管理人员 和作业人员的安全和纪律教育，对本次事故负有管理责 任，决定给予行政警告处分，并处以罚款。 （5）分包单位公司副经理金某，对项目管理缺乏安全 生产的考核和安全意识的教育，对本次事故负有管理责 任，决定给予行政警告处分，并处以罚款。 （6）总包单位项目部关砌卫某，对本次事故负有管理 责任，决定给予行政警告处分，并处以罚款。 （7）总包单位项目部生产副经理张某，对本次事故负 有管理责任，决定其作出公开检查，并处以罚款。 （8）总包单位项目部副经理孙某，对本次事故负有管 理责任，决定其作出公开检查，并处以罚款。 事故案例剖析 第四节：触电事故案例 触电伤害分电击和电伤两种。电击是指直接接触带电部分，使人体通过一定得电流，是有致命危险 的触电伤害。电伤是指皮肤局部的创伤，如灼伤、烙印等。 建筑施工离不开用电，不仅建筑工程内含建筑电气安装这个主要分部工程，而且施工现场的照明、 施工机械设备等均普遍使用电能。随着施工机械化和自动化程度的不断提高，用电场所越来越广泛， 可以说没有电力也就没有现代化的建筑施工。但是电是一种看不见摸不着的东西，稍有不慎极易发 生触电事故。更应注意的是施工用电具有大容量和临时使用的双重性质，容易使施工企业在电线架 设，电器元件、电缆质量的选择，各类电器的选配以及电路的设置等方面存在着短期行为，比较简 陋，因此更易印发触电事故，建筑施工中触电伤亡事故已成为“五大伤害”之一。 事故案例剖析 建筑施工的触电事故主要有三类： 一是施工人员碰触电线或电缆线； 二是建筑机械设备漏电； 三是高压防护不当而造成触电。 分析建筑施工中触电事故的原因，突出地反映在违反用电的规范、规程或有关规定。这些规范、规 程和规定主要有： 1、《建筑安装工人安全技术操作规程》（建工劳字[80]第24号）有关规定如：第350条，线路上禁 止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。又如381条，电气设备的金属外壳，必须接地或接零等。 2、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）对施工现场用电管理、施工现场环境、接 地与防雷、配电线路以及配电箱、开关箱等方面作了详尽的规定。 事故案例剖析 3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）常 见的事故隐患：电焊机的一次线长度超过规定要 求或不穿管保护；电焊机不做保护接零、无专用 漏电保护器；二次线长度超过规定要求等等。 以下是几起触电事故的事故案例： 事故案例剖析 案例: 一、事故简介 2000年9月20日，山东省滨州地区私人建楼房时，钢架顶端碰触10kV高压线路，造成5人触电死亡。 二、事故发生经过 滨州地区阳信县某村支部书记私人建楼房，雇佣了私人建筑队施工。2000年9月20日，在用吊车拆 卸一钢架时，钢架顶端碰触10kV高压线路，造成5人死亡。 事故案例剖析 三、事故原因分析 1、技术方面 电气规范规定，吊车不允许在高压架空线路下方工作；当 在一侧工作时，应使吊车任何部位(包括被吊物)的边缘， 与架空线路不小于2m。这是考虑了吊物的晃动作业情况制 定的。而该吊车作业前，未按吊车的位置、作业半径、臂 杆高度以及被吊物情况进行全面考虑，又未采取停电措施， 致使作业中发生碰触高压线而触电。 2、管理方面 私人建房未办理任何手续，无施工图纸，施工队无资质， 吊车无牌照，司机无驾驶证，从设计到施工全属违章。 事故案例剖析 四、事故结论与教训 1、事故主要原因 本次事故由于私人建房不懂管理，又未办理施工许可证，失去行政监管，雇佣了私人承包冒险 蛮干，从而导致事故发生。 2、事故性质 本次事故属责任事故。 3、主要责任 主要责任应由建房人与施工者负责 五、事故的预防措施 私人建房也属建筑工程活动，也应纳入《建筑法》管理，维护建筑市场秩序，保证工程的质量和安 全。应有正式设计和施工图纸，应办理施工许可，应由相应资质企业按相关规范规定进行施工。 事故案例剖析 六、专家点评 本次高压触电事故也是盲目施工蛮干造成。 吊车在高压架空线路下方施工是《施工现场临时用电安全技术规范》所禁止的。该工程施工前未针对工程 环境进行了解和制定作业方案。吊车施工前应针对吊物尺寸、重量及安装位置，并结合吊车臂杆长度、仰 角及起重量详细测量避开架空线路，必要时搭设屏护或采取临时停电措施。而该施工现场完全违反规定随 意施工，吊车司机又未经培训无证驾驶，现场管理混乱违章指挥导致了触电事故。 事故案例剖析 总结归纳近几年发生的机具伤害事故的原因，主要集中在以下几个方面： 一、违反《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）的有关规定。 二、违反《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）的有关规定，例如：不按规定配 备经正式考试合格持有操作证的专职人员（第2.0.9条）；提升机不设安全停靠装置和断绳保护装 置（第5.0.1条）等。 三、操作工人违反《建筑安装工人安全技术操作规程》（建工劳字[80]第24号）的有关规定。例如： “施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业。发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修 理”（第5条）。又如土石方机械司机违反“确认机械周围无人和障碍物时，方可作业”（第624条） 的规定。再如混凝土搅拌机操作工人违反“现场检修时，应固定好料斗，切断电源”（第799条） 的规定等。 事故案例剖析 案例： 一、事故简介 2001年8月5日，湖南省永州市某综合楼工程发生一起物料提升机吊篮坠落事故，造成4人死亡，3 人重伤，1人轻伤。 二、事故发生经过 永州市某综合楼工程建筑面积4000m2，砖混结构，共8层。建设单位未经报建、招标及施工许可手 续，以合作开发名义将工程以包工包料方式发包给无施工资质的凤凰园某建筑公司，并于2001年2 月8日开工。该工程楼板为预应力空心预制板，采用了物料提升机垂直运输，然后由人力将板抬运 到安装位置。2001年8月5日，该工程主体已进入到第五层且已安装完3层楼板，当准备安装第4层 楼板时，由8人自提升机吊篮内抬板，此时突然吊篮从5层高度处坠落，造成4人死亡，3人重伤，1 人轻伤的重大事故。 事故案例剖析 三、事故原因分析 1．技术方面 物料提升机不符合要求是发生事故的直接原因。《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)及《龙门 架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88—92)都明确规定，物料提升机必须经过设计计算按规 定进行制作并经主管部门组织鉴定，确认符合《规范》要求才可使用。而该提升机无生产厂家、无 计算书且无必要的安全装置，安装后未经鉴定确认合格就在现场使用，导致了事故发生。 提升钢丝绳尾端锚固按规定不应少于3个卡子，而该提升机只设置2个，且其中1个丝扣已损坏拧不 紧，当钢丝绳受力后自固定端抽出，造成吊篮坠落。 事故案例剖析 该提升机采用了中间为立柱，两侧跨2个吊篮的不合 理设计，导致停靠装置不好安装和操作不便，给安全 使用造成隐患，吊篮钢丝绳滑脱时，因无停靠装置保 护，造成吊篮坠落。 该提升机架体高30m，仅设置一道缆风绳，且材料采 用了《规范》严禁使用的钢筋(φ6)，明显违反了规 定，使架体整体稳定性差，给吊篮运行使用造成晃动 带来危险。 事故案例剖析 2．管理方面 现场管理混乱是发生事故的主要原因。该施工单位由于不具备相应资质，作业人员未经培训，所以 管理混乱。楼板安装前无施工方案，作业前未向工人交底，作业人员也无起重特种作业人员上岗证； 提升机的安装无专项要求，钢丝绳卡子的安装由电工完成，由于不懂相关要求安装不合格，工作完 毕无人检查无人验收；缆风绳采用φ6钢筋这种明显的违章情况并无人制止。物料提升机吊篮本应 严禁载人，而该施工现场居然由现场生产指挥者提出物料提升机吊篮来载人，由此可见该承包队资 质差、管理知识缺乏到根本没有能力承包施工工程，现场混乱，发生事故是必然结果。 建设单位违反报建程序是导致发生事故的重要原因。建设单位违反《建筑法》规定，在工程承发包 和施工过程中，不办理报建、招标、监理及施工许可手续，逃避监督管理，私下发包给不具备企业 资质、无管理能力、对物料提升机设备也不懂的施工队伍，致使违反规定，无知蛮干，最终导致事 故发生。 事故案例剖析 四、事故结论与教训 1、事故主要原因 事故的主要原因是施工单位负责人现场违章指挥和使用了不合格的设备，在吊篮发生意外坠落时无 停靠装置保护造成人员伤亡。 2、事故性质 本次事故是一起严重的责任事故。建设单位违反建设工程管理程序私自包给不具备资格的队伍施工； 施工队伍管理混乱，违章指挥；作业人员未经培训无上岗证违章作业；物料提升机设备未经鉴定存 在隐患，安全装置又不齐全，致使施工中发生重大事故。 3、主要责任 某建筑公司施工负责人违章指挥导致事故发生应负违章指挥责任。 建设单位违法分包和施工单位主要负责人管理失控应负主要管理责任。 事故案例剖析 五、事故的预防措施： 1、各地建设行业主管部门应加强管理和建筑安全执法队伍建设，严格执法。 2、加强对物料提升机等一类设备管理，凡使用提升机设备必须有设计计算、施工图纸并经有关部 门鉴定，确认符合《规范》规定方可投入运行；监理单位应学习相关规范，工地每次对机械重新组 装后必须进行试运转检验，并对安全装置的灵敏度进行确认。 3、对建筑市场应加强管理，定期组织检查，对在建工程办理报建、招标、监理及施工许可进行检 查；并检查施工队伍及项目经理是否具有相应资质，严禁挂靠、转包等非法行为；同时抽查施工人 员的上岗证，是否经培训教育达到合格，对检查中发现的问题应有记录并检查整改情况和采取严肃 处理办法。 事故案例剖析 六、专家点评 建筑市场管理混乱表现在施工队伍不遵纪守法，实质上是主管部门管理失误。一个工程项目的 建设需经历相当长的时间和过程，从违法发包、承包到管理混乱、违章施工，从内业无管理程 序到现场施工问题隐患的不断出现，如果注意管理和检查，总是可以及早发现隐患和制止违章 的。各地行政主管部门要加强对市场的管理，针对本地区情况制定出切实可行的管理办法，并 认真执行。 应该特别加强对物料提升机的管理，目前物料提升机尚不属定型设备，各地多是自己制作，因 此给管理带来困难，必须加强监理单位和安全监督部门对相关规范规定的学习，以便实施有针 对性的管理，不流于形式。 事故案例剖析 第六节：中毒事故案例 中毒是指吸入或接触有毒有害物质或食物等急性中毒事故。据建设部对近年来中毒事故的分析， 事故发生的主要原因是：污水管网的下水井沉积了二氧化碳或其他有毒气体，未经检测或检测不 清就下井作业；在燃气管网施工中，防护用品失效或没有安全措施；在冬季施工期间，职工宿舍 采用煤炉取暖，因无通风措施而造成中毒。此外，在发生中毒事故时，由于缺乏救护知识及用具， 在救人过程中又使伤亡人数进一步增多，造成了群死群伤的重大事故。 事故案例剖析 国家也对此类事故做了如下规定： 1、凡在下水道、燃气管线以及有可能发生有毒气体的场所施工前，必须配备气体检测仪。在作业 前，要查清气体的种类和浓度，待浓度达到规定的标准以下后，方能施工。在操作过程中，还要随 时进行检测和保持通风良好。 2、在施工现场要配备必要的救护用具，进行救护知识教育，制定救护措施，并有人实施作业监护。 一旦发生中毒事故，要立即组织科学抢救，防止事故的继续蔓延、恶化和扩大。 3、对于有可能发生毒气作业的工程，必须编制施工方案和安全技术措施，并向工人坐口头或书面 的安全交底。凡没有安全措施就进行作业的，应视为违章指挥，对于由此而发生事故的，要本着 “四不放过”的原则，追究其指挥者和有关领导的责任。 4、施工现场职工宿舍内，要有取暖设施。烧煤或烧木柴取暖，必须有良好的通风措施。企业和项 目部要加强检查，防止发生煤气中毒事故。以下是几起关于中毒事故的案例： 事故案例剖析 案例： 一、事故简介 2002年12月4日，天津西青开发区某厂房发生一起一氧化碳中毒事故，造成3人死亡。 二、事故发生经过 由天津某建设工程有限公司承建的西青开发区某通用厂房工程，于2002年10月份开工。施工单位在 天津地区11月进入冬季时施工，由于该工地冬施准备不及时，一直拖延到12月份生活区内仍未设置 取暖设施。2002年12月4日，有3名作业人员自己在办公室内砌筑暖墙取暖，当晚由于雾大、气压低， 办公室又门窗紧闭，导致室内人员一氧化碳中毒，造成3人死亡。 事故案例剖析 三、事故原因分析 1、技术方面 室内砌筑暖墙作为取暖设施，需提前研究暖墙型式、砌筑方法及烟道出口、室内通风设施，且必须预 先砌筑待砂浆固结后使用。 此事故中，是由于天气寒冷，原室内无取暖：没施，未经研究试验随意砌筑暖墙，砌筑完立即烧火使 用砂浆内水汽蒸发，室外雾大气压低，室内门窗紧闭空气不流通，氧气得不到及时补充，至第二天早 晨发现已经太迟，救助无效死亡。 事故案例剖析 2、管理方面 建筑施工为露天作业，直接受天气变化的影响。季节性 强的地区必须预先考虑施工技术措施和安全措施，作为 建筑企业这是管理方面的常识，是企业必须提前作好的 施工准备工作。 该企业一是领导管理失控，未在进入冬季施工前安排好 取暖设施；二是表现了领导对基层的漠不关心，没有贯 彻“以人为本”的管理精神，只管完成生产任务，不顾 工人冷暖，导致工人自己随意采取取暖方式也无人管理； 三是进入冬季施工前，没有组织作业人员进行教育和交 底，提出冬季施工应注意事项。 事故案例剖析 四、事故结论与教训 1、事故主要原因 本次事故是由于该企业管理失控，没按建筑施工的特点在进入冬季施工之前统一安排取暖、防中毒、 防火等安全措施。该项目经理在指挥生产的同时，未对冬季取暖设施进行考虑和检查，又未对作业 人员进入冬季施工应注意事项进行交底，已进入12月份仍不安排取暖，导致作业人员自己动手随意 砌筑取暖设施，最终造成一氧化碳中毒事故。 2、事故性质 本次事故属于责任事故。由于该企业从公司领导到项目经理对承建工程项目如何管理，进入冬施如 何管理等问题，没有根据施工特点预先研究编制详细的施工方案，对施工现场及生活区又没及时检 查发现取暖设施不足而采取措施，以致天气寒冷作业人员随意砌筑暖墙导致中毒事故。 3、主要责任 ①该项目经理应负直接领导责任。②该企业主要负责人应负管理责任。 事故案例剖析 五、事故预防对策 一是领导问题。 建筑施工常年处于露天作业，基层人员非常辛苦，领导在考虑生产的同时必需研究如何随季节气候 的变化，增加必要的安全措施，如寒冷季节的取暖设施，炎热季节的防暑降温措施等，同时应在编 制施工组织设计的同时，设计相应的安全措施，并在进行季节施工前组织有关人员检查落实。 二是从业人员问题。 施工企业的从业人员的培训教育不是一成不变的，应该随施工条件的改变对作业人员再进行教育。 冬季统一采用了取暖设施后，就要建立统一管理制度，宣传教育防火、防中毒等知识，并对住宿环 境及作业现场进行经常性的检查，针对施工特点制定宣传内容，提高自我防护能力。 事故案例剖析 六、专家点评 在进入寒冷季节之前，准备进行建筑施工的工程必须提前制定冬期施工措施，其中包括生产和生 活两个部分。对采用取暖炉或取暖墙的取暖措施，应设计统一的图纸，统一砌筑，并经试火验收 和建立专人管理的制度。 本次事故发生，主要是该工程负责人未作施工准备便盲目施工，在天津地区11月进入冬期时施工， 未设置取暖设施，又未开展冬期施工前的安全教育，导致管理混乱，致使工人自己随意砌筑暖墙， 考虑不周发生一氧化碳中毒事故。此种事故属于重复性事故，早有事故教训而本不该发生，应该 引以为诫。 事故案例剖析 第七节：火灾事故案例 近几年发生的火灾事故均是在有可燃气体和易燃物质附近电焊或其它人作业，电火花引起气体或易 燃物燃烧引起的。施工现场为防止火灾发生应注意一下几点： 一、施工现场的稀料、油漆、氧气、乙炔、沥青、油毡、木材等易燃易爆材料必须分类单独存放， 必须有消防制度和措施。必须有易燃易爆材料使用管理办法。必须配备消防器材。 二、在易燃易爆等材料附近作业，必须符合规定的安全距离，在安全距离以内不允许使用明火或引 起电火花的作业。 三、电焊、切割等作业要严格按照操作规程作业。严禁违章指挥、违章作业，冒险蛮干。 四、施工现场动用明火必须经过审批，五动火审批手续能和用火监护的，不允许作业。 事故案例剖析 案例： 一、事故简介 2001年8月2日，新疆乌鲁木齐市某大学学生公寓楼工程施工过程中，因使用汽油代替二甲苯作稀释 剂，调配过程中发生爆燃，造成5人死亡，1人受伤。 二、事故发生经过 乌鲁木齐市某大学学生公寓楼工程由新疆建工集团某建筑公司承建。2001年8月2日晚上加班，在调 配聚氨酯底层防水涂料时，使用汽油代替二甲苯作稀释剂，调配过程中发生燃爆，引燃室内堆放着 的防水（易燃）材料，造成火灾并产生有毒烟雾，致使5人中毒窒息死亡，1人受伤。 事故案例剖析 三、事故原因分析 1、技术方面 调制油漆、防水涂料等作业应准备专门作业房间或作业场所，保持通风良好，作业人员配戴防护用 品，房间内备有灭火器材，预先清除各种易燃物品，并制定相应的操作规程。 此工地作业人员在堆放易燃材料附近，使用易挥发的汽油，未采取任何必要措施，违章作业导致发 生火灾，是本次事故的直接原因。 2、管理方面 该施工单位对工程进入装修阶段和使用易燃材料施工，没有制定相关的安全管理措施，也未配有专 业人员对作业环境进行检查和配备必要的消防器材，以致导致火险后未能及时采取援救措施，最终 导致火灾。作业人员未经培训交底，没有掌握相关知识，由于违章作业无人制止导致发生火灾。 事故案例剖析 四、事故结论与教训 1、事故主要原因 本次事故主要是由于施工单位违章操作，在有明火的作业场所使用汽油引起的火灾事故。在安全管 理与安全教育上失误，施工区与宿舍区没有进行隔离且存放大量易燃材料无人制止，重大隐患导致 了重大事故。 2、事故性质 本次事故属于责任事故。由于该企业片面强调经济效益，忽视安全管理，既没制定相应的安全技术 措施，也没对作业现场环境进行检查和配备必须的防护用品、灭火器材盲目施工导致发生火灾事故。 事故案例剖析 3、主要责任 ①施工项目负责人事前不编制方案不进行检查作业环境， 对施工人员不进行交底、不作危险告之，以致违章作业 造成事故，且没有灭火器材自救导致严重损失，应负直 接领导责任。 ②施工企业主要负责人平时不注重抓企业管理和对作业 环境不进行检查，导致基层违章指挥，违章作业负有主 要领导责任。 事故案例剖析 五、事故的预防对策 1、施工前应编制安全技术措施 《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》都有明确规定，对危险性大的作业项目应编制分项施 工方案和安全技术措施，要对作业环境进行勘察了解，按照施工工艺对施工过程中可能发生的各种 危险，预先采取有效措施加以防止，并准备必要的救护器材防止事故延伸扩大。 2、先培训后上岗 对使用危险品的人员，必须学习储存、使用、运输等相关知识和规定，经考核合格后上岗，在具体 施工操作前，需根据实际情况进行安全技术交底，并教会使用救护器材，较大的施工工程应配有专 业消防人员进行检查指导。 3、落实各级责任制 对于危险品的使用除应配备专业人员外，还应建立各级责任制度，并有针对性地进行检查，使这一 工作切实从思想上、组织上及措施上落实。 事故案例剖析 六、专家点评 本次事故违反了《化学危险品管理条例》的相关规定，要求对危险品的储存、使用远离生活区，远 离易燃品，配备必要的应急救援器材和施工前编制分项工程专项施工方案并派人监督实施。易燃易 爆物品的主要防范是要严格控制火源。使用各种易挥发、燃点低等材料时，必须了解其含量、性质， 存放保持隔离、通风，作业环境应有灭火器材和无关人员应远离易燃物品，严禁火源。 建筑施工过程中的防水工程、油漆装饰等作业，常常使用的稀释剂中，不仅含有毒有害物质，同时 因挥发性强、燃点低也属易燃物品。在施工中必须预先考虑危险品材料存放库，随用随领；使用场 所应远离木材、保温等易燃材料；专门设置油漆配制等工序的作业区，下班后将剩余少量的稀释剂 妥善存放防止发生意外。 事故案例剖析 本次事故是因明火场所使用汽油，这是严格禁止的，对于装修专业队伍本是基本知识，而此次事故 说明该施工单位平时失于管理，再加上现场混乱，易燃材料随意堆放，使火灾发生且扩大，导致火 灾事故。最后让我们看几张触目惊心的事故现场照片，引起我们大家都安全工作的重视。 20XX 典型建筑施工生产 安全事故警示教育 Production safety education and training 安全生产 教育培训 安全汇报 汇报人：XXX